«Mico» en la reforma pondría impuestos a las pensiones
Toda una controversia se ha desatado en las últimas horas por cuenta del texto de la reforma pensional que salió del Senado, que al parecer presenta un cambio inesperado con el que, quedar como está, lograría que el Gobierno cumpla un objetivo que viene buscando desde la reforma tributaria: ponerle impuestos a las pensiones.
Esto, según lo que ha podido constatar Portafolio,se debe a un ‘mico’ que se colgó al artículo 84 del texto de la reforma que ingresó al legislativo como el artículo 85, titulado “Tratamiento Tributario”, y que allí no solo cambió de posición en el articulado, sino que se agregó un numeral en su interior para permitir este gravámen a las pensiones.
“Todas las pensiones, incluyendo las que perciban los residentes colombianos provenientes del exterior, estarán exentas del impuesto sobre la renta. Estarán gravadas sólo en la parte que exceda de 1000 (mil UVT)”, dice el numeral cinco del Artículo 84.
Frente a esto hay que destacar dos cosas, la primera es que este texto no estaba en el proyecto radicado inicialmente en el Senado y se incluyó durante el trámite que tuvo en esta cámara del Congreso. Lo segundo, según los expertos, es que genera un impuesto, lo cual debe realizarse de otra forma.
Camilo Cuervo, social de Holland & Knight y experto en temas laborales y pensionales, resaltó que la reforma propone, por primera vez en Colombia, una carga fiscal formal mediante una excepción al impuesto de renta para las pensiones, por medio de la cuantificación de las Unidades de Valor Tributario (UVT).
Sin embargo, agrega que la ambigüedad en el texto aprobado en el Senado respecto a si esta exención es mensual o anual genera incertidumbre sobre su aplicación y podría implicar que la mayoría de las pensiones queden gravadas.
“Uno podría decir que la exención que se da respecto del pago del impuesto general a lo largo del año es tan solo de 1.000 UVT que es muy poquita plata, son aproximadamente $4,7 millones. Entonces, bajo ese criterio, si a lo que se refiere la reforma es que la única parte exenta de las pensiones son 1.000 UVT a lo largo del año, pues, prácticamente todas las pensiones en Colombia quedaron gravadas”, explicó.
Una lectura diferente es la que tiene el director del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, Oliver Pardo, quien este gravamen, en el peor de los casos, sería para pensiones que excedan los $8.197.000 mensuales y el impuesto se aplicaría sobre el excedente a una tarifa del 19%.
“Supongamos que tú tienes una pensión de 9.197.000 pesos. En ese caso, tú pagas, solamente están grabados 1.197.000 pesos a una tarifa del 19%, es decir, que tu tarifa sería del 19%, 19% de un millón son 227.000 pesos mensuales. Es decir, por ejemplo, alguien que tenga una pensión de 9.197.000 pesos pagaría impuestos mensuales solamente de 227.000 pesos. ¿Por qué? Porque solo un millón, que es lo que excede los 8.197.000 pesos, estaría grabado a una tarifa del 19%”, indicó Pardo.
Esta perspectiva es un poco más cercana a lo que trató de hacer el Ministerio de Hacienda en 2022, cuando en la reforma tributaria se estableció un impuesto para las pensiones de más de $10 millones, lo cual finalmente se cayó en la Corte Constitucional que argumentó que las pensiones están protegidas.
Fuente: PORTAFOLIO
